أظهرت دراسة أجرتها “بمكوم” في يونيو/حزيران تسارعًا في استخدام الحكومة الإسرائيلية لأوامر السلطة القضائية الاستيطانية في الضفة الغربية منذ أكتوبر/تشرين الأول 2023.
كشفت النتائج التي توصلت إليها منظمة حقوق الإنسان الإسرائيلية أن المسؤولين الإسرائيليين أصدروا 114 أمرًا عسكريًا لإنشاء أو توسيع أو تقسيم مناطق نفوذ المستوطنات منذ أكتوبر 2023، وهو نفس العدد تقريبًا على مدار الـ 22 عامًا الماضية مجتمعة.
بشكل جماعي، أضافت هذه الأوامر حوالي 6,200 فدان إلى سلطات بلديات المستوطنات الإسرائيلية وأدت إلى إنشاء 53 مستوطنة جديدة، وفقًا للنتائج التي توصلت إليها بيمكوم.
وتشير البيانات إلى أن التوسع الاستيطاني استمر بوتيرة متسارعة خلال الحرب في غزة، مع استخدام التدابير الإدارية إلى جانب أعمال البناء في المنطقة (ج) بالضفة الغربية.
أوامر الاختصاص القضائي للتسوية تعيد تشكيل الحدود الإدارية
أوامر الولاية القضائية هي مراسيم يصدرها جيش الدفاع الإسرائيلي تحدد مناطق في الضفة الغربية كجزء من مستوطنة إسرائيلية وتحتفظ بتطوير الأراضي والسيطرة عليها للأيدي الإسرائيلية.
وخلافا لبناء وحدات سكنية فردية، فإن هذه الأوامر تعيد تحديد الحدود الإدارية للمستوطنات، وتخلق الإطار القانوني للتوسع المستقبلي قبل بدء البناء.
“هم [settlement jurisdiction areas] هي عمليات الاستيلاء “القانونية” على الأراضي التي تتم دون أي نقاش عام، أو إشراف المحكمة، أو اللجوء الفلسطيني”.
وبمجرد تعيين قطعة أرض كسلطة قضائية للمستوطنة، يتم تخصيصها فقط للتنمية الإسرائيلية المستقبلية.
أوامر الولاية القضائية هي الخطوة الأولى في توسيع المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية لأنها تحدد السلطة التي تسيطر على الأرض ومن يُسمح له باستخدامها.
الأراضي التي تخضع للولاية البلدية للمستوطنة تكون عمومًا غير متاحة للتنمية الفلسطينية أو الزراعة أو البناء، حتى عندما لا يتم التخطيط لمشاريع بناء فورية.
ووفقا لتحليل بيمكوم، فإن الزيادة السريعة في هذه الأوامر تعكس تحولا في كيفية تنفيذ التوسع الاستيطاني.
وبدلا من الاعتماد حصريا على الموافقة على مشاريع الإسكان الجديدة، ركزت السلطات الإسرائيلية بشكل متزايد على توسيع البصمة الإقليمية للمستوطنات من خلال القرارات الإدارية التي لا تحظى باهتمام عام كبير نسبيا.
وجدت الدراسة أن العديد من التغييرات في الاختصاصات شملت توسيع حدود المستوطنات القائمة، في حين أضفت تغييرات أخرى طابعًا رسميًا على البؤر الاستيطانية الجديدة التي كانت موجودة سابقًا دون اعتراف رسمي.
وفي العديد من الحالات، تم أيضًا تقسيم مناطق الاختصاص أو إعادة تنظيمها، مما سمح بإنشاء مستوطنات منفصلة تحت إدارات بلدية متميزة.
ومن خلال توسيع حدود البلديات ووضع أراض إضافية تحت سلطة المستوطنات، تخلق الأوامر الظروف القانونية والتخطيطية للبنية التحتية المستقبلية والأحياء السكنية والمناطق الصناعية والطرق التي تربط المستوطنات في جميع أنحاء الضفة الغربية، كما قالت بيمكوم.
وقالت المنظمة إن وتيرة الأوامر الصادرة منذ أكتوبر 2023 تمثل خروجا كبيرا عن السنوات السابقة.
ونظرًا لأن أوامر الولاية القضائية يتم توقيعها من قبل القائد العسكري بدلاً من مناقشتها في عملية تشريعية عامة، فإنها تسمح بحدوث تغييرات إقليمية جوهرية بشفافية محدودة وفرص قليلة للمجتمعات الفلسطينية للطعن في القرارات، وفقًا لتحليل بيمكوم.
