وصل التماس جديد ضد قانون عقوبة الإعدام الذي تم سنه حديثا في إسرائيل إلى المحكمة العليا يوم الاثنين، مما يضيف جبهة ثالثة للطعن القانوني سريع التشكيل بشأن أحد أكثر إجراءات الائتلاف إثارة للجدل.
وقدم الالتماس عضو الكنيست الديمقراطي، الحاخام جلعاد كاريف، ومعهد زولات، وحاخامات من أجل حقوق الإنسان، من خلال المحامية دافنا هولز-ليخنر.
ويطلب من المحكمة إلغاء القانون تماما، والإعلان بشكل منفصل أنه ليس له قوة قانونية في الضفة الغربية، حيث يوجه القانون وزير الدفاع إلى الأمر للقائد العسكري بتعديل الأمر الأمني خلال 30 يوما بحيث يصبح الإعدام هو الحكم الإلزامي، مع مراعاة استثناء ضيق، لبعض المتهمين الفلسطينيين الذين حوكموا أمام محكمة عسكرية.
وعلى عكس الالتماسات السابقة، تسعى أيضًا إلى إصدار أمر مؤقت عاجل وضيق النطاق يهدف على وجه التحديد إلى منع دخول تعديل الضفة الغربية حيز التنفيذ قبل صدور حكم المحكمة.
في الالتماس، يقول الثلاثة إن القانون يلحق انتهاكًا خطيرًا للحقوق في الحياة والكرامة والمساواة والإجراءات القانونية الواجبة، ولا يفي بالمعايير الدستورية. ويجادلون أيضًا بأن الكنيست يفتقر إلى السلطة لفرض مثل هذا الإطار في الضفة الغربية، حيث يقولون إن النظام القانوني الحاكم ليس القانون الإسرائيلي العادي، بل قانون الاحتلال العسكري الدولي.
ويذهب الطلب إلى أبعد من مجرد اعتراض أخلاقي واسع: فهو يهاجم بنية القانون، قائلا إنه يخلق نظاما تمييزيا يتم فيه تصميم المسار الأشد قسوة للفلسطينيين، وخاصة من خلال أحكام المحكمة العسكرية.
التوقيت أساسي في الالتماس الجديد. في الأسبوع الماضي، أمر القاضي يحيئيل كاشر الدولة بالرد على الالتماسات السابقة المقدمة من “عدالة” و”جمعية حقوق المواطن” بحلول 24 مايو، لكنه رفض في تلك المرحلة إصدار أمر مؤقت بتجميد القانون.
ويجادل التماس كاريف بأن هذا يخلق خطرًا أكثر إلحاحًا وأضيق نطاقًا: فقبل أن تقرر المحكمة ما إذا كانت ستجمد القانون على نطاق أوسع، يمكن للقائد العسكري بالفعل تعديل أمر الضفة الغربية ووضع أحكام القانون الأكثر قسوة موضع التنفيذ. ولهذا السبب يطالب الالتماس بإغاثة مؤقتة عاجلة تركز بشكل خاص على منع تعديل الأمر العسكري.
وتتصاعد المعركة الأوسع منذ أن أقر الكنيست القانون في الأسبوع الماضي بأغلبية 62 صوتًا مقابل 48 صوتًا. وينشئ القانون مسارين: أحدهما في القانون الجنائي الإسرائيلي والآخر في القانون العسكري. وفي المحاكم الإسرائيلية، سيكون القضاة قادرين على فرض عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة في بعض قضايا القتل الإرهابية.
يصبح الموت عقوبة افتراضية في المحاكم العسكرية في الضفة الغربية
وعلى النقيض من ذلك، في المحاكم العسكرية في الضفة الغربية، يصبح الإعدام هو العقوبة الافتراضية، ويتبع ذلك الإعدام شنقاً خلال فترة تصل إلى 90 يوماً من صدور الحكم النهائي. ويقول المنتقدون إن هذا التمييز هو بالضبط ما يجعل القانون عرضة للطعن الدستوري.
لقد كانت هذه الثغرة القانونية جزءًا من القصة منذ البداية. انتقل القانون من حملة سياسية تم إحياؤها إلى معركة فورية في قاعة المحكمة، حيث تقدم جمعية حقوق المواطن التماسًا أولاً، ويتبعها عدالة، ومن المتوقع تقديم التماسات إضافية.
وجادلت تلك الطلبات السابقة بأن القانون كان تمييزيًا وغير دستوري وغير قانوني بموجب القانون الدولي، ويبني التماس كاريف-زولات-رابيس من أجل حقوق الإنسان الآن على نفس الأرضية مع إضافة طلب أكثر حدة للحصول على إعانة فورية بشأن أحكام الضفة الغربية.
يطوي الملف الجديد أيضًا التاريخ التشريعي وراء القانون. وبحسب الالتماس، فإن الإجراء نشأ كمشاريع قوانين خاصة في عام 2023، وتم دفعها من قبل ليمور سون هار-ملك من حزب عوتسما يهوديت، وتم دمجه لاحقًا مع اقتراح مواز، ثم أعيد إلى لجنة الأمن القومي في أواخر عام 2025 قبل مسح قراءاته النهائية.
ويروي الالتماس الاعتراضات المتكررة خلال تلك العملية من قبل مسؤولين قانونيين وأمنيين، بما في ذلك التحذيرات من أن القانون يفتقر إلى أساس رادع واضح ويمكن أن يؤدي إلى تأجيج الوضع الأمني بدلاً من تهدئته.
ولم تظل هذه المخاوف داخلية. وبعد إقرار القانون، قال مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان، فولكر تورك، إن التشريع ينتهك القانون الدولي، مشيرًا بشكل خاص إلى مخاوف التمييز، ومشاكل الإجراءات القانونية الواجبة، والجدول الزمني القصير لعمليات الإعدام، والافتقار إلى الرأفة الحقيقية. ولا يحدد النقد الدولي حكم المحكمة العليا، لكنه يزيد من الضغوط حول القانون الذي يقول العديد من المنتقدين الإسرائيليين بالفعل إنه قد يزيد من تعقيد موقف إسرائيل القانوني الدولي.
كاريف، الذي قاد معظم معركة المعارضة ضد مشروع القانون في مرحلة لجنة الكنيست، طرح الالتماس بعبارات سياسية وأخلاقية صارخة. وفي بيان صدر مع الملف، وصف القانون بأنه “عنصري ومتطرف”، وقال إنه “ليس قانونا بل حملة انتخابية شعبوية وقومية”. وقال أيضًا إنه يأمل أن يدعم المستشار القانوني للكنيست ومكتب المدعي العام إلغاء القانون، أو على الأقل أجزاء كبيرة منه.
أعاد القانون نفسه فتح حجة إسرائيلية أقدم بكثير. ورغم أن عقوبة الإعدام ظلت سارية في مجموعة محدودة من الجرائم الاستثنائية، فإن إسرائيل لم تنفذ سوى عملية إعدام مدنية واحدة منذ قيام الدولة: وهي عملية إعدام أدولف أيخمان في عام 1962. وقد وصف علماء القانون القانون الجديد ليس فقط باعتباره خطوة أخرى لمكافحة الإرهاب، بل باعتباره خروجاً عن سياسة عدم استخدام إسرائيل لعقوبة الإعدام منذ فترة طويلة.
وما سيأتي بعد ذلك أصبح الآن أكثر وضوحا من الناحية الإجرائية منه من الناحية الموضوعية. هناك التماسان سابقان معلقان بالفعل، وأمام الدولة حتى 24 مايو للرد في تلك الحالات، ويطلب الالتماس الجديد الانضمام إليهما بينما يطلب أيضًا إغاثة مؤقتة أسرع وأضيق.
وبالتالي فإن السؤال المباشر المعروض على المحكمة قد لا يكون ما إذا كان القانون سيبقى في نهاية المطاف، بل ما إذا كان القضاة على استعداد للسماح لأي جزء منه بالبدء في العمل قبل أن يقرروا تلك المعركة الدستورية الأكبر.
