البيروقراطية تخنق نمو الذكاء الاصطناعي في إسرائيل على الرغم من القوة التكنولوجية الوطنية

أبلغت الهيئات العامة عن 144 مشروعًا للذكاء الاصطناعي في 47 جهة. ومن بين هذه المشاريع، دعم 42% النشاط الأساسي للوزارة أو الهيئة، وكان 34% منها يهدف إلى تحسين الخدمة المقدمة للمواطنين، مما يشير إلى إمكانية حقيقية لتحسين أداء القطاع العام.

وعلى الرغم من النمو في نشاط الذكاء الاصطناعي، أفادت 18% فقط من الهيئات أنها اعتمدت استراتيجية أو سياسة تنظيمية محددة لدمج الذكاء الاصطناعي.

وأظهرت النتائج أيضًا أن 34% من الهيئات لم تبدأ بعد في صياغة استراتيجية البيانات، في حين أن 41% منها تعمل بدون إطار رسمي لإدارة البيانات. وقد تحد هذه الفجوات من قدرة القطاع العام على استخدام الذكاء الاصطناعي بشكل مسؤول، لأن أنظمة الذكاء الاصطناعي تعتمد على بيانات عالية الجودة ويمكن الوصول إليها وآمنة ومدارة بشكل جيد.

ومن بين مشاريع الذكاء الاصطناعي المبلغ عنها، كان 68% منها لا يزال في مرحلة التطوير أو المراحل التجريبية، في حين تم تنفيذ 32% فقط على أرض الواقع. وقالت النتائج إن هذا يظهر أن القطاع العام في إسرائيل لم ينشئ بعد البنية التحتية الواسعة والناضجة اللازمة للانتقال من التجارب المعزولة إلى التنفيذ الآمن والفعال والقابل للقياس.

تؤدي الفجوات في الميزانية إلى إبطاء اعتماد الذكاء الاصطناعي

وقالت النتائج إن 58% من الهيئات العامة المشاركة لم يتم تخصيص ميزانية مخصصة لها لتعزيز مشاريع الذكاء الاصطناعي خلال السنوات التي تم فحصها. وقال إنجلمان إن غياب البنية التحتية التنظيمية والميزانية في معظم الهيئات العامة يؤخر تطوير الخدمة العامة.

وأشار حوالي 80% من الهيئات إلى أن الميزانيات المخصصة هي الدعم الأكثر حاجة لتسريع اعتماد الذكاء الاصطناعي. وأشار 62% آخرون إلى الحاجة إلى التدريب، بينما قال 58% إنه يجب جعل آليات الشراء أكثر مرونة.

وقال إنجلمان: “لكي تتمكن إسرائيل من تحقيق مكانتها باعتبارها “دولة ابتكار” داخل الهيئات الحكومية أيضًا، يجب علينا مواجهة الفجوات الناشئة في هذا المجال”. “لقد حان الوقت لصياغة خطة وطنية رئيسية من شأنها أن تحول أدوات الذكاء الاصطناعي إلى رافعة للتميز في الخدمة الحكومية.”

ووجد الاستبيان أن 86% من الهيئات العامة المشاركة ليس لديها أنظمة مستقلة لصنع القرار تعتمد على الذكاء الاصطناعي. وتشير النتائج إلى أن معظم استخدامات الذكاء الاصطناعي في القطاع العام لا تزال تركز على أدوات الدعم، أو تحسين الخدمة، أو الكفاءة الداخلية، أو المشاريع التي لم تصل بعد إلى التنفيذ التشغيلي الكامل.

وقد وضعت النتائج ذلك ضمن الحاجة الأوسع للتنفيذ المسؤول، والمبادئ التوجيهية القانونية والأخلاقية، وأمن المعلومات، وحماية الخصوصية، وأدوات قياس الفوائد قبل استخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي على نطاق أوسع في الإدارة العامة.

لدى إسرائيل سياسة لتبادل المعلومات، لكن الهيئات العامة لا تزال تواجه عقبات كبيرة، بما في ذلك عمليات الموافقة المطولة، والقيود التنظيمية والبيروقراطية، والفجوات في التنفيذ، وأنظمة المعلومات التي لا تتفاعل مع بعضها البعض، والاعتماد على العمليات اليدوية.

وفي غياب استراتيجية بيانات حكومية منظمة وقابلة للقياس، فمن الصعب تحويل قواعد البيانات الحكومية إلى بنية تحتية موثوقة لإعادة استخدام البيانات، والتحليل المتقدم، والتنفيذ المسؤول للذكاء الاصطناعي في الخدمة العامة.

ويجب أن يعتمد التنفيذ المسؤول للذكاء الاصطناعي على بيانات عالية الجودة، وإدارة البيانات بشكل سليم، وأمن المعلومات والخصوصية، ورأس المال البشري الماهر، والمسؤولية الإدارية الواضحة.

وقالت النتائج إن رأس المال البشري في الخدمة العامة أمر بالغ الأهمية لاعتماد الذكاء الاصطناعي بشكل مسؤول. وعلى الرغم من أن إسرائيل قوية في رأس المال البشري التكنولوجي والأبحاث، فإن الحكومة تحتاج إلى قدرة تكميلية بين موظفي الخدمة المدنية، والمديرين، والمنظمين، وموظفي المشتريات، والمستشارين القانونيين، وموظفي أمن المعلومات، والمدققين الداخليين.

ويجب أن يكون هؤلاء المسؤولون قادرين على فهم تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي بعمق، وتقييم مخاطرها، والإشراف على الموردين الخارجيين، والتأكد من أن استخدامها يخدم الجمهور.

التدريب المحلي ليس كافيا، وفقا للنتائج. هناك حاجة إلى سياسة شاملة لتطوير المعرفة بالذكاء الاصطناعي والكفاءة في الخدمة العامة.

ومن الممكن أن يصبح التنفيذ المسؤول للذكاء الاصطناعي بمثابة رافعة مركزية لتحسين كفاءة القطاع العام وتعزيز الخدمة المقدمة للمواطنين. ومع ذلك، يجب على إسرائيل أن تتحول من النظر إلى الابتكار التكنولوجي كمشروع محلي إلى التعامل مع الذكاء الاصطناعي باعتباره قدرة مشتركة بين الحكومات.

ويتطلب الأمر وجود إطار حكومي شامل، يجمع بين سياسة موحدة، وميزانية مخصصة، وتأمين البيانات والبنية التحتية السحابية، والتدريب المهني، وآليات الشراء المعدلة، والمبادئ التوجيهية القانونية والأخلاقية، وأدوات لقياس الفوائد.

وقال إنجلمان إنه يجب على الدولة التأكد من أن اعتماد الذكاء الاصطناعي يحسن الخدمة العامة مع حماية الحقوق الفردية وثقة الجمهور. وقال: “من واجبنا التأكد من أن اعتماد التكنولوجيا يعزز الخدمة العامة عالية الجودة والفعالة، مع حماية الحقوق الفردية والثقة العامة”.

أثارت التقارير المنفصلة أيضًا تساؤلات حول كيفية تفاعل هيئة الذكاء الاصطناعي الجديدة مع الهيئات الحكومية الحالية المشاركة في التكنولوجيا والسياسة السيبرانية والأمن القومي.