أمرت السلطة الفلسطينية بدفع 655.5 مليون دولار لضحايا الانتفاضة من قبل محكمة في نيويورك
أعادت محكمة الاستئناف الفيدرالية في نيويورك الحكم الصادر عام 2015 والذي أمر منظمة التحرير الفلسطينية والسلطة الفلسطينية بدفع 655.5 مليون دولار كتعويضات لضحايا الإرهاب من فترة الانتفاضة الثانية.
في الأسبوع الماضي، حكم قاضي محكمة الاستئناف الفيدرالية بإعادة القرار الأصلي الصادر عام 2015 في قضية سوكولوف ضد السلطة الفلسطينية.
وهذا ينقض قرارات محكمة الاستئناف الأمريكية الثانية في نيويورك في أغسطس 2016، والتي أمرت برفض قضية الإرهاب بقيمة 655.5 مليون دولار، قائلة إن نظام المحكمة ليس له اختصاص على السلطة الفلسطينية أو المنظمة الشقيقة لها، منظمة التحرير الفلسطينية، والمحكمة العليا الأمريكية في أبريل 2018.
ومنذ ذلك الحين، يناضل مركز شورات هادين – مركز القانون الإسرائيلي، الذي قاد التهمة القانونية ويأمل أن تؤيد المحكمة العليا الأمريكية قرار المحكمة المحلية الأصلي، من أجل إعادة القرار الأصلي. وحجتهم المركزية هي أن سياسة “الدفع مقابل القتل” التي تتبعها السلطة الفلسطينية، والتي تكافئ الإرهابيين الفلسطينيين وعائلاتهم على جرائمهم ضد اليهود، تحفز الإرهاب وتجعل السلطة مسؤولة عن مثل هذه الأعمال.
أصبح الحكم الناجح الذي صدر الأسبوع الماضي ممكنًا إلى حد كبير بفضل القرار التاريخي الذي اتخذته المحكمة العليا الأمريكية في مايو 2025، والذي قرر أن المحاكم الأمريكية لديها اختصاص للنظر في دعاوى الإرهاب الدولي ضد السلطة الفلسطينية لتقديمها الدعم المالي والموارد للهجمات ضد المواطنين الأمريكيين.
قبل ذلك، لم تكن المحاكم الأمريكية واضحة بشأن ما إذا كانت تتمتع بالولاية القضائية على قضايا ضحايا الإرهاب الأمريكيين الذين ارتكبوا خارج الأراضي الأمريكية.
قضية سوكولوف مبنية على قانون مكافحة الإرهاب
بدأت قضية سوكولوف في عام 2004، عندما رفعت عائلات ضحايا الانتفاضة الثانية دعوى قضائية ضد منظمة التحرير الفلسطينية والسلطة الفلسطينية بقيادة شورات هادين. وكان من بين الضحايا أفراد من عائلات غريتز، وكولتر، وبلوتستين، وكارتر، الذين فقدوا أطفالهم في قصف كافتيريا الجامعة العبرية؛ وعائلة غولدبرغ التي فقدت والدها في تفجير الحافلة رقم 19 في القدس؛ ومن بين الضحايا شاينا غولد، وجوناثان وآلان باور، وشاؤول مندلكورن، ومارك سوكولو، الذين أصيبوا في هجمات مختلفة على طريق يافا في القدس.
كان أساس قضية سوكولوف هو قانون مكافحة الإرهاب (ATA)، الذي أقره الكونجرس في عام 1992. وفي هذا القانون، زعمت العائلات أن منظمة التحرير الفلسطينية والسلطة الفلسطينية قامتا بتمويل وتنظيم سبع هجمات منفصلة، وأن هذه المنظمات المحددة كانت مسؤولة عن الهجمات الإرهابية في الفترة من يناير/كانون الثاني 2001 إلى فبراير/شباط 2004.
وفي سبتمبر/أيلول 2008، رفض القاضي جورج دانيلز في المنطقة الجنوبية من نيويورك ادعاء منظمة التحرير الفلسطينية بأن الهجمات كانت أعمال حرب وليست أعمالاً إرهابية.
بدأت محاكمة قضية سوكولوف في محكمة الاستئناف في عام 2015، وفي فبراير/شباط، وجدت هيئة المحلفين أن منظمة التحرير الفلسطينية مذنبة. وكان مطلوبًا دفع 218.5 مليون دولار للعائلات.
وبفضل تعزيزات ATA، تضاعف هذا المبلغ ثلاث مرات ليصل إلى 655.5 مليون دولار. وقد استأنفت السلطة الفلسطينية هذا الأمر مرة أخرى، وترددت القضية في المحاكم.
وانضمت لاحقًا إلى قضية سوكولوف ميريام فولد، التي قُتل زوجها آري فولد في هجوم طعن في عام 2018 في ساحة انتظار سيارات مركز تسوق على يد إرهابي فلسطيني يبلغ من العمر 17 عامًا. وكانت قضية فولد هي التي أدت إلى صدور الحكم التاريخي في مايو/أيار 2025، مما يشكل سابقة لقضية سوكولوف السابقة.
وبسبب نجاح قضية فولد، تمكنت قضية سوكولوف من العودة إلى المحاكمة.
وقد تم دعم هذه القضايا أيضًا من خلال تقديم قانون تعزيز الأمن والعدالة لضحايا الإرهاب (PSJVTA) في عام 2019، والذي بموجبه قرر الكونجرس أن سلوكًا معينًا من قبل كيانات أجنبية، بما في ذلك المدفوعات المرتبطة بالنشاط الإرهابي والأنشطة المستمرة المرتبطة بالولايات المتحدة، يمكن اعتباره موافقة على اختصاص المحاكم الأمريكية.
ومن الجدير بالذكر أن المحاكم الأمريكية ليس لديها أي وسيلة لتنفيذ الحكم على السلطة الفلسطينية ومنظمة التحرير الفلسطينية، ولا يمكنها إجبار الهيئتين على الدفع. وبدلا من ذلك، سيبدأ شورات هادين عملية إضفاء الطابع المحلي على الحكم في إسرائيل، وهو ما أصبح ممكنا بفضل المعاهدات القانونية بين القدس وواشنطن. وبمجرد حدوث ذلك، فسوف يمر عبر نظام المحاكم الإسرائيلي، حيث من المتوقع أن يكون لذلك في النهاية تداعيات على أموال الضرائب للسلطة الفلسطينية.
وقالت المحامية نيتسانا دارشان لايتنر، مؤسسة شورات هادين، إن الحكم يمثل “نقطة تحول تاريخية في الحرب ضد الإرهاب”.
وقالت: “إنه لا يعيد فقط قدرة ضحايا الإرهاب الأمريكيين على الحصول على تعويضات بعد سنوات من النضال، ولكنه يغير أيضًا قواعد اللعبة: من الآن فصاعدا، ستتمكن المحاكم الأمريكية من النظر في قضايا لم يكن من الممكن حتى رفعها أمامها في السابق”. “هذا يوم انتصار عظيم في معركتنا الحازمة لقطع شرايين الحياة المالية للمنظمات الإرهابية.”
وقال الدكتور آلان باور، عالم الأحياء الأمريكي الذي أصيب هو وابنه بجروح خطيرة في هجوم عام 2002 في القدس وأحد المدعين في القضية: “اليوم، حققنا انتصارًا غير مسبوق”.
“لم أتخيل قط أن الطريق إلى العدالة سيكون طويلاً ومتعرجاً إلى هذا الحد. لكننا رفضنا الاستسلام. لقد وعدنا أنفسنا بأننا سنواصل هذه القضية حتى النهاية. لقد عقدنا العزم على محاسبة أولئك الذين نفذوا أعمالاً إرهابية ضدنا ومحاسبتهم في النهاية على إدانتهم وجرائمهم”.
