وضعت إدارة ترامب يوم الخميس اللمسات الأخيرة على رسوم جمركية جديدة مكونة من رقمين على العشرات من الشركاء التجاريين للولايات المتحدة في إطار سعيها لإعادة تشكيل الرسوم الجمركية الشاملة التي ألغتها المحكمة العليا في فبراير.
وتأتي الرسوم الجديدة، التي تتراوح من 10 إلى 12.5%، في أعقاب تحقيق مدته خمسة أشهر في جهود الشركاء التجاريين لاجتثاث المنتجات المصنوعة بالعمل القسري من سلاسل التوريد الخاصة بهم، ومن المقرر أن تدخل حيز التنفيذ بمجرد انتهاء التعريفة العالمية المؤقتة البالغة 10%.
واعتبارًا من يوم الجمعة، سيواجه 17 شريكًا تجاريًا – بما في ذلك كندا والاتحاد الأوروبي وإندونيسيا والمملكة المتحدة والمكسيك – رسومًا بنسبة 10٪، إلى جانب 10 دول أخرى وافقت على معالجة العمل القسري من خلال اتفاقيات تجارية موقعة مع الولايات المتحدة.
وستواجه 43 دولة أخرى، بما في ذلك اليابان والصين وكوريا الجنوبية وأستراليا، معدل تعريفة بنسبة 12.5%. وتتوافق هذه المعدلات مع النتائج الأولية للتحقيق، التي نشرت في أوائل يونيو/حزيران.
وقال مسؤول كبير في الإدارة، طلب عدم الكشف عن هويته لمعاينة التعريفات الجديدة: “إن إجراء اليوم هو الإجراء الدولي الأكثر شمولاً في مجال حقوق العمال الذي اتخذته الولايات المتحدة على الإطلاق – والذي اتخذته أي دولة على الإطلاق”. “إنه يشجع على إنفاذ حقوق العمل بشكل أقوى في الخارج، وسوف يستعيد العدالة في السوق العالمية للعمال الأمريكيين، ويحفز شركائنا التجاريين على الانضمام إلى الولايات المتحدة في القضاء على العمل القسري من سلاسل التوريد العالمية.”
تمكنت بعض الدول من خفض معدل الرسوم الجمركية على سلعها من خلال تطبيق حظر العمل القسري بعد الإعلان عن التعريفات المقترحة لأول مرة في يونيو/حزيران، بما في ذلك الهند، وترينيداد وتوباغو، وهندوراس، وسريلانكا.
في حين أن الأمر الجديد يحافظ على الإعفاءات الجمركية الحالية لمجموعة واسعة من المنتجات مثل القهوة والسلع المتوافقة مع اتفاقية التجارة لأمريكا الشمالية لعام 2020، فقد أنشأت الإدارة أيضًا المزيد من الاستقطاعات لمنتجات مثل الفلين، الذي يأتي بشكل أساسي من البرتغال، والورود من سويسرا، والأحجار الكريمة مثل الماس والياقوت من عدة دول.
إن الرسوم المفروضة بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، ستساعد إلى حد ما في إعادة بناء جدار التعريفة الجمركية الذي أسقطه قرار المحكمة العليا في فبراير. وفي أعقاب هذا الحكم، فرض الرئيس دونالد ترامب تعريفة عالمية بنسبة 10٪ بموجب المادة 122 من نفس القانون. لكن هذا القانون يسمح بالتعريفات الجمركية لمدة 150 يومًا فقط، ومن المقرر أن تنتهي التعريفات الحالية يوم الجمعة.
ولا تزال العديد من الدول تواجه معدلات تعريفة أقل مما كانت عليه في العام الماضي، عندما فرض ترامب رسومًا “متبادلة” بموجب قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية. وقضت المحكمة العليا بأن القانون لا يبرر التعريفات الجمركية.
واجهت الصين تعريفة بنسبة 20% على معظم المنتجات عندما كانت تعريفات IEEPA لا تزال سارية؛ وبلغت رسوم IEEPA الجمركية على اليابان وكوريا الجنوبية 15%؛ وبلغت الرسوم الجمركية على إندونيسيا وماليزيا وباكستان وتايلاند 19%.
وحاول كبار المسؤولين في الإدارة يوم الخميس التمييز بين الرسوم الجمركية الجديدة وتلك التي تم إلغاءها في وقت سابق من هذا العام.
وقال المسؤول الكبير في الإدارة: “أعتقد أنه من التبسيط بعض الشيء مجرد القول: أوه، أنت تكرر أي شيء، لأنه من الواضح أن الأمر ليس كذلك”. “أعتقد أنه من السهل، سواء كانوا محللين، أو حتى أشخاصًا في الإدارة، أن يقولوا: حسنًا، كما تعلمون، يمكننا أن نرى الرسوم الجمركية ترتفع”.
ومن المتوقع أن يصدر مكتب الممثل التجاري الأمريكي المزيد من التعريفات بعد أن يكمل تحقيقات المادة 301 الأخرى التي لا تزال جارية. وقد يؤدي التحقيق الشامل الثاني بشأن الطاقة التصنيعية الفائضة لدى 16 شريكًا تجاريًا إلى فرض رسوم جمركية أعلى على الصين والاتحاد الأوروبي وإندونيسيا وكوريا الجنوبية وفيتنام والمكسيك واليابان والهند وغيرها.
وردا على سؤال يوم الخميس عما إذا كان التحقيق الثاني متوقفا مؤقتا، قال المسؤول الكبير في الإدارة “لا على الإطلاق”.
وقال المسؤول الكبير في الإدارة: “نحاول أن نكون دقيقين للغاية. فالقضايا المحيطة بالقدرة الفائضة الهيكلية معقدة للغاية”. “هذا التحقيق مستمر على قدم وساق.”
ويبحث تحقيق آخر رقم 301 في ممارسات تسعير الأدوية في ألمانيا. صرح الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير لصحيفة بوليتيكو الأسبوع الماضي أن لديه تحقيقات مماثلة “تنتظر على أهبة الاستعداد” إذا انهارت المناقشات الجارية مع فرنسا ودول أخرى بشأن أسعار الأدوية.
أنهت الإدارة مؤخرًا تحقيقًا منفصلاً في الممارسات التجارية للبرازيل بعد تحقيق استمر لمدة عام. ومن المقرر أن تدخل الرسوم الجمركية الجديدة بنسبة 25% على الصادرات البرازيلية حيز التنفيذ يوم الأربعاء، مع استثناءات كبيرة.
ساهم آري هوكينز في هذا التقرير.
هذه القصة أصلا ظهر على بوليتيكو وهي مقدمة من شبكة Axel Springer Global Reporters Network، التي تسخر موارد غرف الأخبار بالشركة لنشر سبق صحفي وتحقيقات ومقابلات ومقالات رأي وتحليلات طموحة. فهو يسمح للصحفيين – بما في ذلك الصحفيين من POLITICO، وBusiness Insider، وWELT، وBILD، وOnet، وFakt – بالتعاون في القصص الرئيسية لجمهور دولي يبلغ مئات الملايين عبر المنصات.
