أقرت الجلسة الكاملة للكنيست يوم الأربعاء مشروع القانون المثير للجدل الذي يسعى إلى إضعاف سلطة النائب العام في التأثير على الحكومة والإشراف عليها بشكل كبير.
تمت الموافقة على مشروع القانون في القراءة الثانية والثالثة النهائية بأغلبية 65 نائبا مقابل 51 ضده.
ويعتبر مشروع القانون أحد التشريعات الرئيسية التي يسعى ائتلاف رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو لتمريرها خلال فترة الحكومة.
ويأتي تمريره وسط الخلاف المستمر بين الحكومة والسلطة القضائية والمدعي العام غالي باهاراف ميارا.
تمت رعاية التشريع من قبل عضو الكنيست سيمحا روثمان (الحزب الصهيوني الديني) – الذي يقود لجنة الدستور والقانون والعدالة في الكنيست حيث تم تقديم مشروع القانون – إلى جانب أعضاء كنيست آخرين من الائتلاف.
الائتلاف يقر مشروع قانون إصلاح النائب العام المثير للجدل
ومن شأن الاقتراح الرئيسي للتشريع أن يمنح الحكومة القدرة على تجاهل الآراء القانونية للنائب العام، والتي يتم التعامل معها بشكل عام على أنها ملزمة للسلطة التنفيذية ما لم تحكم المحكمة بخلاف ذلك.
هناك اقتراح أساسي آخر يزيل السلطة الحصرية للنائب العام لعرض موقف الدولة في المحكمة.
ويفتح التشريع أيضًا إمكانية تحديد الحكومة كيفية إقالة وتعيين المدعي العام.
تتطلب الطريقة الحالية لإقالة النائب العام لجنة يرأسها قاضٍ متقاعد من المحكمة العليا.
وكانت الحكومة قد صوتت لصالح إقالة باهاراف ميارا العام الماضي في أغسطس/آب، على الرغم من أن المحكمة العليا ألغت هذا القرار في وقت لاحق.
وأشار معهد الديمقراطية الإسرائيلي (IDI) إلى أن الوظائف التي تم تغييرها بموجب التشريع هي الأدوات الرئيسية التي تمكن النائب العام من حماية سيادة القانون.
وأضافت مبادرة الدفاع الإسرائيلي أن مشروع القانون يمكن أن “يقوض استقلال نظام إنفاذ القانون، ويقوي الحكومة، ويزيل الضوابط المفروضة على سلطتها بطريقة من شأنها زعزعة استقرار الديمقراطية الإسرائيلية وحمايتها لسيادة القانون وحقوق الإنسان”.
كما حذر علماء القانون من أن مشروع القانون سيضع سلطة غير مسبوقة في أيدي الحكومة فيما يتعلق بالتحدي القانوني الرئيسي الذي يواجهها.
ومن المقرر أن يتم سن التشريع في 1 يناير 2027، بعد الانتخابات المقبلة.
وفي غضون 30 يومًا من دخول القانون حيز التنفيذ، يلزم الحكومة باعتماد قرار جديد بشأن إجراءات تعيين وعزل النائب العام من منصبه.
فالنائب العام الإسرائيلي ليس ببساطة المعادل للنائب العام في الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة. ويجمع الدور الإسرائيلي بين عدة وظائف: المستشار القانوني للحكومة، ومفسر القانون للسلطة التنفيذية، وممثل الدولة في المحكمة، ورئيس جهاز النيابة العامة للدولة، والسلطة النهائية في القرارات الجنائية الكبرى التي تتعلق بكبار المسؤولين العموميين.
وقد اشتبكت الحكومة الحالية مرارا وتكرارا مع بهاراف ميارا، مدعية أنها كانت تعمد إلى عرقلة المبادرات السياسية. وقد اتُهمت بإجراء “مطاردة ساحرات” من قبل الوزراء وأعضاء الكنيست في الإئتلاف.
تم تعيين باهاراف ميارا في هذا المنصب خلال فترة الحكومة السابقة. كما حذرت من هذا التشريع.
وتم تعديل مشروع القانون في اجتماعات لجنة الكنيست منذ قراءته الأولى لتسريع العملية التشريعية قبل عطلة الكنيست قبيل الانتخابات المقبلة.
ويقوم الائتلاف بحملة تشريعية لتقديم أكبر عدد ممكن من مشاريع القوانين هذا الأسبوع قبل العطلة. ويسعى مشروع قانون آخر مثير للجدل، سيتم التصويت عليه قريبًا، إلى تفعيل إصلاحات شاملة لقطاع البث الإسرائيلي، الذي يقوده وزير الاتصالات شلومو كارهي.
كان أحد الجوانب الرئيسية التي تمت إزالتها من مشروع القانون هو محاولة تقسيم الواجبات والسلطات التي يشغلها حاليًا المدعي العام بين اثنين من أصحاب المناصب المنفصلين: المدعي العام والمدعي العام.
وتعقد لجنة الدستور والقانون والعدالة في الكنيست منذ أشهر اجتماعات ماراثونية حول التشريع من أجل تقديمه قبل نهاية ولاية الحكومة.
بالنسبة للمؤيدين، يعد مشروع القانون بمثابة تصحيح ديمقراطي لمكتب قانوني مفرط القوة. بالنسبة للمعارضين، يعد هذا أحد الأجزاء الأكثر أهمية في الإصلاح القانوني للحكومة ويجرد المدعي العام من دوره.
