أقرت الجلسة العامة للكنيست في قراءتها الأولى يوم الاثنين مشروع القانون المثير للجدل الذي تقدم به الائتلاف والذي يسعى إلى تشكيل لجنة تحقيق معينة سياسيا للتحقيق في إخفاقات الحكومة خلال مذبحة 7 أكتوبر.
وتم تقديم مشروع القانون بالإجماع بموافقة 59 نائبا، فيما واصلت المعارضة مقاطعتها للتشريع ولم تشارك في التصويت.
وقال زعيم المعارضة يائير لابيد فيما يتعلق بالمقاطعة إن المعارضة “لن تكون جزءًا من خدعة مصممة فقط لتبييض ومنع التحقيق في أكبر كارثة حلت بالشعب اليهودي منذ الهولوكوست”.
ويأتي تقديم التشريع بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من المذبحة، مع عدم إجراء أي تحقيق حتى الآن وسط نزاع مستمر حول نوع التحقيق الذي يجب إجراؤه ومن يجب أن يقوده.
ويسعى مشروع القانون، الذي رعاه عضو الكنيست أرييل كالنر من حزب الليكود، إلى تعزيز إطار تحقيق جديد يختلف عن آلية لجنة التحقيق المستقلة التقليدية التابعة للدولة، والتي تشرف عليها المحكمة العليا.
وقال كالنر إن التشريع كان عادلاً ومتوازنًا، وقال أمام الجلسة الكاملة إن “اللجنة المعينة بطريقة متساوية فقط هي القادرة على معالجة كل من البحث عن الحقيقة ومسألة الثقة العامة”.
ويأتي تقديم مشروع القانون أيضًا في الوقت الذي يمضي فيه الإئتلاف قدمًا في العديد من التشريعات المثيرة للجدل خلال فترة ولاية الحكومة الأخيرة في الكنيست قبل الانتخابات.
ومع حل الكنيست المتوقع في منتصف شهر يوليو تقريبًا، فمن المرجح ألا يتمكن التشريع من اجتياز القراءة الثانية والثالثة. ومع ذلك، من خلال تمرير مشروع القانون في قراءته الأولى، يمكن أن يستمر التقدم من حيث توقف حتى في الكنيست القادمة بسبب سياسة استمرارية الاقتراح في البرلمان، مما يسمح بتقدمه بسرعة أكبر في المستقبل.
بدون الحصول على مكانة المجتمع، عند تشكيل كنيست جديدة، لن يتمتع التشريع بمكانة الاستمرارية، وسيتم عكس التقدم المحرز فيه.
ولا يزال يتعين على مشروع القانون، الذي تمت قراءته الأولية في ديسمبر، أن يمر بقراءتين إضافيتين في الجلسة المكتملة ليتم كتابته ليصبح قانونًا.
يختلف مشروع القانون عن آلية لجنة التحقيق الحكومية السابقة
ويختلف تشكيل مشروع القانون عن آلية لجنة التحقيق الحكومية التقليدية المنصوص عليها في قانون لجان التحقيق لعام 1968.
وتعتبر لجنة التحقيق الحكومية نظام التحقيق الأكثر موثوقية واستقلالية بموجب القانون الإسرائيلي. وهي تعمل بالكامل خارج المستوى السياسي ـ مع أعضاء يعينهم رئيس المحكمة العليا ـ وتتمتع بسلطة استدعاء الشهود وإصدار توصيات شخصية فيما يتعلق بالأفراد.
وبموجب الإطار المنصوص عليه في اقتراح مشروع قانون كالنر، سيتم استبدال تعيينات المحكمة العليا بأعضاء يتم اختيارهم من خلال عملية يقودها الكنيست.
وبموجب مشروع القانون، ستتألف اللجنة من ستة أعضاء يعينهم الكنيست. سيتم منح المشرعين أولاً فترة محدودة للتوصل إلى اتفاق بشأن جميع التعيينات في تصويت يتطلب أغلبية ساحقة من 80 عضوًا في الكنيست.
الجزء المثير للجدل من مشروع القانون، والذي تم إقراره بعد مراجعات عديدة، هو أنه إذا اختارت المعارضة عدم المشاركة في اللجنة – وهو السيناريو المرجح حدوثه – فسيتم السماح للجنة التحقيق بالعمل بشكل مخفض مع ثلاثة أعضاء فقط من الائتلاف.
حتى الآن، قاطع نواب المعارضة جميع مناقشات اللجنة حول مشروع القانون، قائلين إنهم لن يشاركوا في المناقشات حول التشريع وأنهم يرفضون التعاون في المضي قدمًا في مثل هذا التحقيق.
رئيس الكنيست سيكون مسؤولا عن تقديم قائمة المعينين في اللجنة
ووفقا لمشروع القانون، سيكون رئيس الكنيست مسؤولا عن تقديم قائمة بأسماء الأشخاص الذين سيكونون في اللجنة، ومن المتوقع أن يتشاور مع كل من فصائل الإئتلاف والمعارضة حول التعيينات.
لن يكون أعضاء اللجنة مؤهلين للعمل في لجنة التحقيق إذا كانوا، قبل 18 عامًا من هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول، قاضيًا في المحكمة العليا، أو رئيس وزراء، أو عضوًا في مجلس الوزراء الأمني، أو ضابطًا في الجيش الإسرائيلي برتبة لواء أو أعلى، أو رئيسًا للشاباك أو نائبًا للرئيس، أو مدعيًا عامًا، أو محاميًا عامًا عسكريًا، أو مستشارًا قانونيًا للشاباك.
يجب أن يكون أحد أعضاء اللجنة على الأقل مؤهلاً للتعيين كقاضي في المحكمة العليا، وهو ما يستلزم أن يكون محاميًا يتمتع بخبرة قانونية لا تقل عن عشر سنوات.
إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق في تصويت الأغلبية العظمى، فسيقوم كل من الائتلاف وزعيم المعارضة بتعيين ثلاثة أعضاء في اللجنة.
ستتطلب تعيينات الائتلاف دعمًا كتابيًا من 61 عضو كنيست على الأقل من الائتلاف، في حين أن تعيينات المعارضة ستتطلب دعمًا كتابيًا من أغلبية أعضاء الكنيست المعارضين.
ويقترح التشريع أيضًا تعيين أربعة مشرفين من بين العائلات الثكلى لضحايا الحرب، الذين يحق لهم المشاركة في جوانب التحقيق.
ومن المتوقع أن تكون جلسات اللجنة مفتوحة للجمهور وأن يتم بثها، على الرغم من أن البث لن يكون مباشرًا.
سيكون للجنة أيضًا خيار تحديد القواعد التي تحكم البث ويمكنها التمييز بين جعل الجلسة علنية أم لا.
خلال المناقشات في الكنيست عندما تم تقديم التشريع، تم إجراء إضافات وحذفات مختلفة لمشروع القانون مما أدى إلى غضب العائلات الثكلى وضحايا الهجمات.
في مايو/أيار، تمت إزالة الصياغة التي تدعو إلى “إجراء تحقيق كامل وشامل ومستقل” في الهجمات لفترة وجيزة.
كما حذر المستشار القانوني للجنة الدستور والقانون والقضاء في الكنيست قبل المراجعات السابقة من أن مشروع القانون يمكن أن يعرض للخطر نزاهة التحقيق في هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول، وسلط الضوء على العديد من القضايا الهيكلية في الإطار المقترح.
ولا يزال نتنياهو هو المسؤول الرئيسي الوحيد الذي بقي في منصبه بعد مذبحة 7 أكتوبر
ويعد نتنياهو من بين المسؤولين الكبار الوحيدين الذين لم يستقيلوا بعد مجزرة 7 أكتوبر.
وقد منع المستوى السياسي مرارا وتكرارا إجراء تحقيق حكومي في الأحداث المحيطة بالهجمات، على الرغم من أن استطلاعات الرأي تظهر دعما شعبيا كبيرا لهذا النوع من التحقيقات.
وسط الخلاف المستمر بين الحكومة والسلطة القضائية، تحدث نتنياهو مرارا وتكرارا ضد التعيينات القضائية المسؤولة عن التحقيق.
وأصدر نتنياهو أيضا وثيقة من 55 صفحة في فبراير تتضمن الإجابات التي قدمها لمراقب الدولة متانياهو إنجلمان كجزء من التحقيق في 7 أكتوبر.
تشير إجابات رئيس الوزراء إلى إخفاقات المسؤولين في المؤسسة الأمنية، ويبدو أنها تحرف دوره في نتيجة هجمات حماس. واتهم زعيم المعارضة يائير لابيد نتنياهو بالتلاعب بالوثائق وتحريرها بشكل انتقائي للتهرب من المسؤولية.
قبل التصويت في القراءة الأولى في الكنيست، انتقد مجلس أكتوبر، الذي يمثل الضحايا والعائلات الثكلى في الهجمات، التشريع، واتهم الحكومة بمحاولة تبييض إخفاقاتها.
وذكرت المجموعة أن “ائتلاف المذبحة” كان يقدم للقراءة الأولى قانونًا من شأنه إنشاء لجنة سياسية “ستساعد في إنقاذهم من نصيبهم من المسؤولية عن أكبر مذبحة حدثت للشعب اليهودي منذ المحرقة”.
“مجزرة اغتصب فيها أحباؤنا واختطفوا وأحرقوا وقتلوا وذبحوا”.
وأضاف مجلس أكتوبر: “إن مشروع القانون المشين هذا ليس المقصود منه تقصي الحقيقة، بل دفنها إلى جانب أبنائنا وإخوتنا وأخواتنا وأهلنا وأصدقائنا”.
