بعد ما يقرب من عام ونصف من العمل المتراكم والتوترات السياسية والضغوط القانونية، اختارت لجنة الاختيار القضائي يوم الأحد 68 شخصًا لشغل مناصب في نظام المحاكم الإسرائيلي.
وتمثل التعيينات أول جولة واسعة من الاختيارات للجنة منذ يناير 2025، بعد أن رفض وزير العدل ياريف ليفين لعدة أشهر عقدها وسط خلافات حول التعيينات القضائية والتشكيل المستقبلي للجنة نفسها.
وتم اختيار ثلاثة وخمسين مرشحًا لمناصب قضائية دائمة في محاكم الصلح والأسرة والأحداث والمرور والمحاكم المحلية. وتم اختيار 15 قاضيًا آخرين كمسجلين وقضاة بالإنابة في المحاكم المركزية في بئر السبع وحيفا والقدس ونوف الجليل-الناصرة.
تبدأ هذه الخطوة في معالجة النقص الذي قالت محكمة العدل العليا إنه تسبب في ضرر جسيم لخدمات المحكمة والجمهور، لكنها لا تحل بشكل كامل أزمة الشواغر الدائمة في المحكمة الجزئية التي أدت إلى تدخل المحكمة.
في 31 مايو/أيار، أمرت لجنة من ثلاثة قضاة في المحكمة العليا بالإجماع ليفين بدعوة لجنة اختيار القضاة إلى الانعقاد واتخاذ الخطوات اللازمة لملء المناصب الشاغرة في المحكمة المركزية، مع إعطاء الأولوية للمحكمتين المركزيتين في بئر السبع وحيفا.
وخلصت المحكمة إلى أن هذا النقص “أثر بشدة” على قدرة السلطة القضائية على إنفاذ القانون وتقديم خدمة عامة تتسم بالكفاءة.
وأظهرت الأرقام المقدمة إلى المحكمة قبل اجتماع الأحد أن 51 منصبًا قضائيًا كانت شاغرة عبر النظام، مع توقع افتتاح 15 منصبًا آخر بحلول نهاية عام 2026. وأشارت المحكمة العليا إلى أن ميزانية 2025-2026 توفر أيضًا 35 منصبًا قضائيًا إضافيًا، في حين أن الترقيات داخل النظام تخلق المزيد من الوظائف الشاغرة أدناه، مما يترك للجنة حاجة تقديرية لملء حوالي 150 منصبًا بشكل عام.
الجولة الأولى جوهرية، لكنها ليست الحل الكامل
وعلى هذا فإن اختيارات يوم الأحد تمثل جولة أولى جوهرية، وإن لم تكن حلاً كاملاً.
اختارت اللجنة ستة قضاة لمناصب المحاكم المحلية: إفرات أور إلياس، شيلي أيزنبرغ، عميت ياريف، مناحيم مزراحي، نير ميشوري ليف طوف، وميخال كابلان روكمان.
كما تم اختيار خمسة رؤساء محاكم جزئية للترقية في نهاية المطاف إلى محاكم المقاطعات بعد استكمال فترة ولايتهم الحالية. ووصف رئيس المحكمة العليا إسحاق عميت هذه الخطوة بأنها جهد طال انتظاره للنهوض بمستوى الإدارة العليا في محاكم الصلح.
وقال أميت: “بعد فترة طويلة من الإعداد والترقب، يسعدني أن أعلن أن اللجنة اجتمعت اليوم واختارت العشرات من القضاة للمناصب القضائية في جميع أنحاء البلاد”.
وقال إن رؤساء المحاكم الجزئية يتحملون حصة يومية كبيرة من العبء التشغيلي للجهاز القضائي وقد أظهروا القدرات المهنية والإدارية اللازمة لخدمة المحاكم المحلية.
أحد الاختيارات التي تمت مراقبتها عن كثب كان مزراحي، رئيس محكمة الصلح في ريشون لتسيون، الذي ترأس عددًا من جلسات الحبس الاحتياطي في قطرغيت وتحقيقات تسريب وثائق سرية تتعلق بمساعدي رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو.
وأصبح مزراحي شخصية عامة خلال تلك الإجراءات بعد إصدار قرارات تنتقد سلوك الشرطة وجوانب التحقيقات. وتم إلغاء العديد من أحكامه بشأن الشروط التقييدية المفروضة على مستشار نتنياهو الكبير، يوناتان أوريش، في وقت لاحق عند الاستئناف من قبل المحكمة المركزية.
– قيود التحقيق وشروط الحبس الاحتياطي
وكانت تلك الإجراءات تتعلق بقيود التحقيق وشروط الحبس الاحتياطي وليس النتائج المتعلقة بالادعاءات الجنائية الأساسية.
وبالإضافة إلى اختيارات المحاكم اللوائية، اختارت اللجنة سبعة مرشحين لمحاكم الصلح في الشمال و10 لمحاكم الصلح في منطقة حيفا.
كما اختارت 12 مرشحًا لمحاكم الأسرة في حيفا والوسطى وتل أبيب-يافا والقدس والجنوب؛ ستة لمحاكم الأحداث؛ و12 لمحاكم المرور في جميع أنحاء البلاد.
وتشمل التعيينات الـ 15 في المحكمة المحلية ستة قضاة في بئر السبع، وسبعة في حيفا، وواحد في القدس، وواحد في نوف الجليل-الناصرة.
في حين أن التعيينات بالإنابة قد توفر مساعدة فورية لمحاكم المقاطعات المثقلة بالأعباء، إلا أنها ليست تعيينات دائمة. وركز حكم المحكمة العليا في شهر مايو بشكل خاص على الحاجة إلى المضي قدمًا في الاختيارات الدائمة لبئر السبع وحيفا، حيث أصبح النقص حادًا بشكل خاص.
ولم تعلن اللجنة عن تعيينات دائمة في تلك المحاكم المحددة يوم الأحد. وتم نشر المرشحين للمناصب الدائمة في بئر السبع وحيفا في الجريدة الرسمية في وقت سابق من هذا الشهر، لتبدأ فترة الإخطار العام الإلزامية قبل أن تتمكن اللجنة من التصويت عليهم.
تم تصميم الإجراء ليكون أطول من جلسة لجنة واحدة. ويخضع المرشحون للمناصب القضائية الدائمة للفحص والمراجعة، في حين يجب نشر أسماء المرشحين عمومًا في الجريدة الرسمية لمدة 45 يومًا قبل تصويت اللجنة. ويجوز لأفراد الجمهور تقديم اعتراضات خلال تلك الفترة.
إن تصويت اللجنة هو مرحلة الاختيار الموضوعي. يتم بعد ذلك تعيين القضاة رسميًا من قبل رئيس إسرائيل ويبدأون فترة ولايتهم بعد أداء اليمين الدستورية.
وبموجب القانون الحالي، يرأس ليفين اللجنة المكونة من تسعة أعضاء. وتضم اللجنة عميت، ونائب رئيس المحكمة العليا نوعام سولبرغ، والقاضية دافنا باراك إيرز، ووزيرة الاستيطان والبعثات الوطنية أوريت ستروك، وعضوي الكنيست كارين الهرار ويتسحاق كرويزر، وممثلي نقابة المحامين الإسرائيلية يونيت كالمانوفيتش ومحمد نعامنة.
تتم التعيينات في المحاكم الدنيا عمومًا بأغلبية بسيطة من أعضاء اللجنة المشاركين. وتتطلب تعيينات المحكمة العليا دعم سبعة من أعضاء اللجنة التسعة.
ولا يزال الهيكل الحالي ساري المفعول على الرغم من تعديل الكنيست في مارس/آذار 2025 للقانون الأساسي: السلطة القضائية.
هذا التعديل، الذي من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ فقط بعد انتخاب الكنيست المقبل، سيحتفظ بلجنة مكونة من تسعة أعضاء لكنه سيستبدل ممثلي نقابة المحامين الإسرائيلية بممثلين عامين يختارهم الائتلاف والمعارضة.
ويقول مؤيدو التغيير إنه يمنح المسؤولين المنتخبين والجمهور دورًا مباشرًا أكثر في التعيينات القضائية. ويقول المعارضون إن ذلك سيعرض القضاة والقضاة المحتملين للضغوط السياسية ويضعف التوازن المهني المدمج في اللجنة الحالية.
وفي جلسة استماع كاملة للمحكمة العليا الأسبوع الماضي بشأن الالتماسات التي تتحدى التعديل، أثار العديد من القضاة مخاوف من أن نظام التعيين السياسي الأكثر صراحة يمكن أن يؤثر على حوافز القضاة الذين يسعون إلى الترقية. ولم يصدر أي حكم بعد.
وتمنى ليفين النجاح للحكام المختارين “في إنجاز مهمتهم”.
أنهى اجتماع الأحد تجميدًا طويلًا وشغل العشرات من المناصب في المحاكم الابتدائية، لكن المناصب الشاغرة الدائمة في المحاكم المحلية التي أدت إلى قضية المحكمة العليا، والنقص المتبقي في السلطة القضائية، والمعركة الأوسع حول من يجب أن يتحكم في التعيينات القضائية، كلها لا تزال دون حل.
