المحكمة العليا ستراجع تمويل المدارس الحريدية بسبب الموافقة المزعومة بأثر رجعي
من المقرر أن تستمع محكمة العدل العليا يوم الأربعاء الساعة 12:30 ظهرًا في قضية متنازع عليها بشأن تحويلات الميزانية إلى الشبكات التعليمية الحريدية، في قضية اتسعت من الصراع على تصويت واحد للجنة المالية إلى مواجهة أوسع حول السلطة التنفيذية، ومراقبة الكنيست، والأساس القانوني لاستمرار تمويل الدولة.
القضية معروضة أمام القضاة يائيل ويلنر وعوفر غروسكوبف وجيلا كانفي شتاينتس.
في قلب القضية هناك تحويل لجنة المالية بتاريخ 25 ديسمبر 2025، والذي يشمل أموال التعليم، بما في ذلك الأموال الموجهة إلى المؤسسات الحريدية.
وقالت الدائرة القانونية في الكنيست في تقريرها قبل الجلسة إن وزارة المالية تصرفت بشكل غير قانوني من خلال تقديم معظم الأموال قبل الحصول على موافقة اللجنة، ولم يتم إخبار المشرعين بوضوح أنه طُلب منهم فعليا التصديق على الأموال التي خرجت بالفعل. وفي جلسة 8 يناير/كانون الثاني، أثارت هذه القضية انتقادات حادة من هيئة المحكمة وإصدار أمر مؤقت بتجميد المزيد من الانتقالات.
وقد تم تقديم الالتماسات من قبل حدوش وعضو الكنيست من الديمقراطيين نعمة عظيمي، وتم الاستماع إليها مع التماس مواز من قبل مشرعي “يش عتيد”.
في أحدث ملف قدمه الملتمسان، والذي تم تقديمه في 24 مارس/آذار، يقول عظيمي وهيدوش إن المحكمة يجب أن تبقي القضية الحالية مركزة بشدة على قضيتين: المعلومات الواقعية التي لم يتم عرضها على اللجنة المالية، والاستقطاعات التي يقولون إنها لم تتم من ميزانيات الشبكات بعد العام الدراسي 2024-2025 بسبب الفشل في تلبية متطلبات المناهج الأساسية بشكل كامل.
المحكمة العليا ستنظر في نزاع تمويل المدارس الحريدية
وفقا لهذا الملف، تحاول الدولة دمج القضية في دعوى قضائية أوسع نطاقا، لا تزال معلقة بشأن الدراسات الأساسية والإشراف في الشبكات الحريدية.
ومع ذلك، يقول الملتمسون إن هذا الإجراء أضيق: ليس ما إذا كان يحق للشبكات الحصول على تمويل من الدولة على الإطلاق، ولكن ما إذا كان النقل المحدد الذي تمت الموافقة عليه في ديسمبر قانونيًا، نظرًا للمعلومات المحجوبة عن أعضاء اللجنة وغياب أي تعويض معلن لعدم الامتثال.
ويقولون إنه بدون هذه البيانات، لم يكن لدى المشرعين الأساس الواقعي اللازم للإدلاء بتصويت مستنير.
ويجري النزاع جنباً إلى جنب مع معركة أوسع نطاقاً في المحكمة العليا حول تمويل الدولة لشبكتي المدارس الحريدية الرئيسيتين التابعتين للحزب، تشينوك أتزماي ومايان هاشينوخ هاتوراني بني يوسف.
في فبراير/شباط، أمرت المحكمة الدولة بتوضيح سبب استمرار تدفق التمويل العام الكامل إلى تلك الشبكات على الرغم من حجج الملتمسين بأنها لا تستوفي المتطلبات الأساسية المتعلقة بالمناهج الأساسية، ومؤهلات المعلمين، والرقابة.
في مذكرتهما الأخيرة، ذهب اللزيمي وهيدوش إلى أبعد من المستشارين القانونيين في الكنيست. وبينما يدين الملف المقدم من الكنيست سلوك الحكومة باعتباره غير قانوني، إلا أنه لا يصل إلى حد تبني الإلغاء بأثر رجعي بشكل كامل بسبب التأثير المحتمل على الرواتب المدفوعة بالفعل.
يرفض الملتمسون هذا القلق، بحجة أنه بعد التغييرات الهيكلية في علاقة التمويل بين الدولة والشبكات، لم تعد الدولة هي العنوان القانوني المباشر لمطالبات أجور المعلمين ولا يمكنها تبرير تجاوز موافقة اللجنة المسبقة على أساس أنه يتعين عليها تجنب تأخير الأجور.
ويقولون إن أي مشكلة تتعلق بالدفع الزائد يجب معالجتها مباشرة مع الشبكات نفسها، بدلاً من الحفاظ على ما يصفونه بالقرار الباطل.
كما أن تقديمهم يهاجم الأساس الوقائعي المقدم إلى اللجنة المالية.
يقول الملتمسون إنه لم يتم تقديم تفاصيل ذات معنى للمبالغ المطلوبة، وأن التفسيرات المزعومة مثل نمو الرواتب أو تعديلات أخرى تم التأكيد عليها دون بيانات داعمة، وأنه لم يتم تقديم إجابة واضحة حول سبب تمويل شبكات الحريديم بنسبة 106٪ وليس على نفس الأساس مثل مقدمي التعليم الآخرين المعترف بهم ولكن غير الرسميين.
ويجادلون أيضًا بأن ما يقرب من 800 مليون شيكل من إجمالي 2.6 مليار شيكل إضافي للتعليم تم توجيهها إلى الشبكتين الحريديتين التابعتين للحزب، مع زيادة تمت الموافقة عليها لشبكة واحدة تصل إلى حوالي 26% من ميزانيتها الأصلية والأخرى إلى حوالي 42%.
خط الصدع الرئيسي الآخر هو ادعاء الملتمسين بأنه لم يتم إجراء أي خصم على تدريس الدراسات الأساسية الجزئية خلال العام الدراسي 2024-2025، على الرغم من أنهم يجادلون بأن الدولة نفسها لا تعارض أنه كان ينبغي إجراء بعض الخصم.
ويقولون إن البيانات ذات الصلة تم حجبها عن اللجنة المالية ولا تزال محتجزة، مما يترك المشرعين دون الحد الأدنى من الأساس الوقائعي المطلوب للموافقة على مثل هذه التحويلات.
يتحدى الملتمسون أيضًا موقف الحكومة بشأن “الموازنة المستمرة”، بحجة أن الدولة لا يمكنها بشكل قانوني حساب خط الأساس الشهري للتمويل المستمر باستخدام إضافة الميزانية، التي، في نظرهم، تمت الموافقة عليها من خلال عملية معيبة وبأثر رجعي.
إنهم يطلبون من المحكمة ليس فقط إلغاء أو إعلان بطلان قرار اللجنة الذي اتخذته في ديسمبر/كانون الأول، بل وأيضاً توضيح أن حساب الميزانية المستمرة يجب أن يستبعد الإضافة المتنازع عليها.
ما قد تدور حوله جلسة الأربعاء في نهاية المطاف ليس فقط تحويل ديسمبر/كانون الأول نفسه، ولكن إلى أي مدى ترغب المحكمة في السماح للحكومة بنقل الأموال أولاً وطلب الموافقة بعد ذلك فقط.
لقد قال المستشارون القانونيون للكنيست بالفعل إنه لا يوجد مجال قانوني لممارسة يتم فيها توزيع الأموال أولاً ثم عرضها لاحقًا لموافقة اللجنة.
والسؤال الآن هو ما إذا كانت المحكمة سوف تحظر التكرار فحسب، أو ما إذا كانت ستربط أيضاً عواقب قانونية ملموسة على عملية النقل التي تمت الموافقة عليها بالفعل.